Planlamanın, üst ölçekten başlayarak alt ölçeğe doğru sıralanan istikrarlı kararların barındırıldığı bir bütünü oluşturması gereklidir. Aksi takdirde, disiplinsiz, parçalanmış bir yapılaşma söz konusu olur ki, bu nitelikteki parçaların bir bütün oluşturamayacağı a...